这几年，农民朋友们都能明显感觉到，国家加大对三农的扶持，每年的投入都不少于3万亿，未来，还会有8项战略，会关乎9亿农民、千万农人的“钱袋子”与“生存法则”。

　　今天，咱们就一起，来看看都有哪些战略吧。

　　战略布局一：三权分置

　　2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出完善“三权分置”办法，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。2017年10月，《中华人民共和国农村土地承包法修正案（草案）》明确国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变，耕地承包期届满后再延长三十年。国土资源部部长姜大明在2018年全国国土资源工作会议上表示：要完善闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

　　土地改革一直是“三农”改革重点！尤其是土地的承包权、经营权的改革。现阶段实行“三权分置”并行，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

　　战略布局二：乡村振兴

　　习近平同志在十九大报告中提出：坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2017年12月，中央农村工作会议明确实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

　　战略布局三：粮改饲

　　粮改饲，是农业村业部开展的农业改革，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。

　　《全国种植业结构调整规划》提出，2016年到2020年，以养定种，根据养殖生产布局和规模因地制宜发展青贮玉米等优质饲料，逐步建立合理的粮经饲三元结构，到2020年玉米种植面积调减5000万亩，青贮玉米面积达到2500万亩，饲草面积达到9500万亩。粮改饲是推动草食畜牧业“降成本、补短板”的现实选择，是玉米去产能、去库存的重要举措，是促进农牧结合、种养加一体化、一二三产业融合发展的重要途径。

　　战略布局四：互联网+农业

　　2016年中央一号文件指出大力推进互联网+现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。2018年1月韩长赋在农产品电商大数据座谈会上强调：要重视农业信息化工作，支持和关注农产品电子商务发展，大力开展电商试点，推动了农产品电子商务的快速发展。可见，未来几年“互联网+农业”仍旧是三农重大战略布局之一。

　　互联网+农业于电商而言，拓展了发展空间。各大电商看重“农产品网上卖”的巨大市场空间，积极发挥各自优势，在农业领域大展拳脚。于农户、消费者而言，增进了互联互动。消费者通过互联网与农户沟通，高质量农产品得到更快、更广的传播，用户安心又放心，农户省时又省力。于农企而言，是重大发展机遇。互联网的开放、快速、传播特性，将倒逼着农企更注重质量、品牌、特色。当然，互联网+农业改变的，远不止这几方。

　　战略布局五：农业领域PPP

　　PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。利用资本推动农业现代化的进程，这就是一次战略行动。

　　自2014年始，国家财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 》，正式将推广PPP模式列入国家发展战略。2016年12月，国家发展改革委联合农业农村部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作（以下简称PPP），这是农业领域首个PPP指导文件。2017年5月，财政部、农业村业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，该意见提出，我国将重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台、“互联网＋”现代农业等六个领域的农业公共产品和服务供给。

　　战略布局六：农村三产融合

　　2016年1月国务院印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，明确提出以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，并就发展产业融合方式、培养产业融合主体、完善产业融合服务等方面作出了全面部署。农业“三产融合”正式进入快车道。

　　一个小小的番茄，在田间地头不过值几分钱，加工成番茄酱、番茄汁后价格就能倍增；而如果是周末假期到田间旅游采摘，甚至将番茄作为盆景观赏，那它的价格就是几十倍上百倍了；如果再进一步，把这小小的番茄、番茄酱注入绿色、有机、品牌农业等优质、特色的“基因”，那一个小小的番茄将成为人们健康生活和生命体验中的“黄金一号”，其价格将难以估量……这就是农业“三产融合”为农业增值、增效的真实写照，它昭示着现代农业发展的正确方向和前途。

　　战略布局七：返乡创业

　　截至2017年9月，全国返乡下乡创业人员已有700万人，其中农民工480万人，占比达68.5%。农村“双创”人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。

　　党中央、国务院高度重视农民工等人员返乡创业，出台了一系列政策措施。2015年，国务院办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新。

　　近年来，越来越多的农民工等人员返乡创业，他们相对有经验、有见识、有技术、有门路，也积累了一定的资金，是非常适合创业的主体。农民工返乡创业正释放出巨大的潜力和活力，为推进新农村建设和新型城镇化提供了新动力(310328,基金吧)。

　　战略布局八：循环农业

　　战略就是格局！

　　以上8大农业战略，在农业竞争力、农村经济、农业现代化、资源保护、农民增收上的布局，都体现出国家的高瞻远瞩。

　　当然，前途美好，但道路曲折，需要我们用时间来验证。

　　2018年2月4号中央一号文件《实施乡村振兴战略的意见》发 布，是“休闲农业和乡村旅游”砥砺奋进的一 年，到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现；乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结 构型改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营 体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农 业大国向农业强国转变。

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