“十四五”时期，即2021年至2025年。市发改委刚刚介绍，按照市委常委会第154次会议审议通过的《北京市“十四五”规划编制工作方案》，“十四五”规划编制分为前期工作、框架研究、规划起草、审批发布四个阶段。

第一个阶段是前期工作阶段，从2019年3月到2019年12月，主要任务是组织召开全市规划编制工作部署会，正式启动全市各级各类规划编制工作。

第二个阶段是框架研究阶段，从2020年1月到市委“十四五”规划建议出台前，目前正处于这一阶段，主要任务是起草形成“十四五”规划基本思路，起草形成“十四五”规划《纲要框架》，成立“十四五”专家咨询委员会，组织开展“十四五”规划公众参与活动。

第三个阶段是规划起草阶段，从市委“十四五”规划建议出台后，到2021年市人民代表大会召开前，主要任务是按照市委规划建议精神，组织开展“十四五”规划《纲要(草案)》的编制起草工作，广泛听取各方面意见建议，修改完善后向市委、市政府汇报，并报国家发展改革委衔接。

第四个阶段是审批发布阶段，从2021年市人代会召开后到2021年12月，主要任务是在《纲要(草案)》报送市人民代表大会审查批准后，正式向社会发布。

“十四五”规划有何不同?

市发改委相关负责人说，从国际上看，新冠肺炎疫情全球大流行加速百年未有之大变局，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期;从国内来看，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在2020年实现全面建成小康社会的目标之后，从2021年即“十四五”的第一年开始，将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

“从北京自身发展情况看，新版城市总体规划确定，到2035年，本市要初步建成国际一流的和谐宜居之都，‘大城市病’治理取得显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列，京津冀世界级城市群的构架基本形成。”市发改委相关负责人说，本市将结合实施新版北京城市总规，干五年、谋十年，一步步把首都发展蓝图变为现实。

这位负责人说，总体来看，“十四五”时期是北京建设国际一流和谐宜居之都的关键期，科学编制并有效实施“十四五”规划，对于巩固全面建成小康社会成果，推动首都经济社会持续健康发展，建设好伟大社会主义祖国的首都，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(记者 曹政)